档案前沿

中美法领导人谈档案

字号+ 作者:贵州廉丰政务咨询有限公司 来源: 2022-03-15 15:50

中、 美、 法领导人谈档案古琬莹 档案观是人们对档案和档案工作价值、意义、作用等问题的根本看法和态度, 它具有丰富的内涵, 具体表现为:工具观、政治观、社会观、知识观、历史观等诸多方面。 每个国家的档案观都是世界档案事业中一笔宝贵的财富,值得我们

中、 美、 法领导人谈档案

 

古琬莹

       档案观是人们对档案和档案工作价值、意义、作用等问题的根本看法和态度, 它具有丰富的内涵, 具体表现为:工具观、政治观、社会观、知识观、历史观等诸多方面。 每个国家的档案观都是世界档案事业中一笔宝贵的财富,值得我们学习和借鉴。国家档案观是指以国家为主体的档案观。国家虽然是主体,但国家在档案及其工作方面表现出来的看法和态度,则是以国家领导人为代表,通过在重要场合的发言表现出来的。20世纪末21世纪初,中国、 美国和法国领导人分别对档案事业发表了讲话, 简洁精悍,明确地向世界传递出本国的核心档案观,价值巨大,影响深远。
 

       1.中、美、法三国领导人讲话
       1.1美国。
       美国档案事业相比于其他发达国家起步较晚但发展迅速。美国建国初始,就已存在档案工作,后在大量吸收他国档案建设的经验与教训的基础上, 凭借新型资本主义的管理体制和现代化的管理水平, 成功跻身于世界档案事业前列。20世纪末,美国档案事业经历了一次至关重要的转折——美国国家档案馆独立。 1984年, 美国参众两院一致通过了国家档案与文件局脱离联邦总务署的议案,决定恢复美国国家档案馆最初地位, 重新成立美国联邦政府的一个直属机构。其后10月,里根总统签署了国家档案文件局独立法案, 规定美国国家档案馆馆长由总统任命,对总统负责。 为了庆贺这一历史性事件, 里根总统出席了1987年新任馆长就职典礼并发表了精彩演讲。
       (1)肯定国家档案馆的地位和价值。里根总统认为,  “美国国家档案馆越来越成为一种文化资源的宝库,和史密森学会及国会图书馆一样被视为珍贵的财富而为人们所重视”。美国国家档案馆作为保存联邦政府大量重要文献的机构, 其中最为著名的藏品就是美国两大历史文献:  《独立宣言》和《联邦宪法》。美国国家档案馆保存着这些珍贵而脆弱文献,一方面为政府部门服务,另一方面为科学文化事业服务。
       (2)视档案为国家稳定与发展的强大根基。里根总统认为,“我们国家的伟大之处就是通过制定重要法令而建立起来”。里根总统以三个历史时刻为切入点,详细论述了档案对美国的重要性。 美国在历史上遇到三大难关。首先,美国在独立战争后,百废待兴,松散的邦联体制使美国出现了严重的经济困难和政治危机,  《联邦宪法》 的诞生为美国提供了三权分立式的坚韧的政治框架, 为当时风雨飘零中的美国撑起了一把保护伞。其次,美国奴隶制问题在19世纪点燃了美国南北方的战火, 最终 《解放黑奴宣言》的签订化解了冲突,使美国重获新生。最后,里根总统指出美国第三次危机就在“当下”。20世纪70年代,美国在冷战中处于守势,经济又出现严重的滞涨现象,国内外严重受挫,人心惶惶。对此,里根总统表示,   “如果我们要走向未来, 首先就必须研究我们的过去, 查阅这里的和其他的一些文件,听听历史的回声,领悟它的伟大”。
       (3)提高对档案工作的重视。里根总统在讲话中明确档案是美国发展的基石, 国家档案馆是保存国家发展命脉的重要场所, 并要求国家档案馆把档案工作深入美国公众的各个部分之中,努力提高人们的档案意识,推广档案的重要价值。通过此次典礼,重视档案工作的观点得到了广泛的传播。
       1.2.法国。
       法国是近现代档案史中不可不提的重要国家,它拥有着档案事业的多个之最。 法国作为世界档案革命的领导者,其档案事业发展的影响不容忽视。20世纪80年代, 法国又一次迎来了国家档案界的盛会——第十一届国际档案大会。38年前,法国承办了首届国家档案会议,38 年后,法国再次获得大会的主办权,会上,法国总统佛朗索瓦•密特朗亲自致辞, 成为大会的一大亮点。
       (1)阐述档案及其工作者的重要作用。发言初始,密特朗总统率先论述了档案的重要地位。他提到,  “档案对每个人都有用”,档案“帮助我们处理各种事务,帮助我们从事各项研究和保护各种权益”  “档案不仅在今天给我们启迪,而且还能帮助我们预测未来”  “肩负重托的人都清楚地知道,不了解过去就确定不了未来”。同时,密特朗总统肯定了档案工作者的辛勤劳动, 每个档案工作者身上都担负着历史责任,他们“保存并开发了有关世界的记录,作为过去活动及其形成过程的凭证,每个国家的档案都是对现实生活的启示, 对未来规划的指导。 没有对过去的借鉴,未来的方向就很难把握”。
       (2)加强技术在档案工作中的应用。密特朗总统注意到了新兴技术对档案工作的巨大作用, 技术给档案的收集、保存、开发、利用提供新的途径与方法,改变着人们档案管理的思维与手段。 对此, 法国档案工作积极作出反应。1981年,法国利用新技术优化科学文化政策。1984 年,法国政府将埃斯克中心的档案收藏能力翻了一番,同时为新型载体档案的保护建立了一个实验室。 密特朗总统特别强调档案设备现代化, 并成功将技术应用于国家档案馆当中,为公众提供现代化档案利用服务。此外,密特朗总统还提出了对传统书写资料与新技术之间关系的思考,认为我们每天都在创造历史,而现代化手段则正是保护历史、传承历史的绝佳工具,使祖先留下的遗产得以长期留存, 使档案数量得以快速增长。
       (3)巩固法国档案事业的领先地位。20世纪70年代, 法国档案信息化建设兴起, 法国在继承优秀档案事业传统之余,积极从他国成功之处寻找灵感,从而打造出多个具有自身特色的档案成果。 法国在自身发展之际, 不忘为他国档案事业发展树立榜样。 密特朗总统借国际档案大会之机, 呼吁各国领导人重视技术在档案工作中的应用,倡导世界各国联合起来, 为世界档案事业的繁荣与发展贡献一份力量。
       1.3.中国。
       国际档案理事会执委、法国的查尔斯•凯斯凯姆蒂博士曾说: “中国虽然是个发展中国家,但在档案事业方面,却是个发达国家。”中国档案事业历史悠久,早在古代就已经存在较发达的档案管理机构,  《尚书•多士篇》“夏迪简在王庭”的说法很好地印证了这一点。新中国建立后,经过半个世纪的努力,中国档案事业得到了飞速的发展。20世纪末,中国在北京成功主办了第十三届国际档案大会, 这是第一次在发展中国家召开的国际档案大会,表明了中国档案事业在党的领导下已取得了举世瞩目的成就。中国领导人历来重视档案工作的发展。2003年,习近平同志在浙江工作期间考察了浙江省档案局(馆),并做了重要讲话。这一讲话立意深远,具有很强的前瞻性,不仅对当时浙江省档案工作起到重要的指导作用, 在全面深化改革和推进“档案强国”建设的新形势下,也对当前全国档案事业的发展起到强有力的推动作用。
       (1)强调档案及档案工作的重要性。讲话一开篇,习近平同志即从哲学和历史的高度论述了档案工作的地位,深刻总结了档案工作的作用。习近平同志指出,档案工作是一项基础性工作, 是国家各项事业持续发展的重要基础,是每个国家必须具备的,因为档案是国家各项工作和人民群众各项活动的原始记录,是“社会记忆”的重要载体, 是政府治理的强有力工具, 是为民服务的重要手段。
       (2)肯定档案工作者的工作成果和职业操守。讲话指出,全国各省档案工作在档案业务体系建设、档案管理体制机制建设、 档案干部队伍建设和档案基础设施建设方面和农村、 社区、 企业中的档案工作都得到了很好的发展。对此,习近平同志表示充分的认可和赞扬。而这些发展成绩的取得,是全国档案工作者默默耕耘、辛勤劳动的成果。对此,习近平同志讲道,  “档案工作者兢兢业业、勤勤恳恳,在社会主义市场经济环境下,甘于寂寞,甘于清贫,体现出高尚的情操”,强调了档案工作者淡化名利的精神品质和脚踏实地的工作作风, 指明档案工作者是十分光荣的。
       (3)指明档案工作的发展方向和要求。习近平同志针对档案工作面临的新形势, 在准确把握档案发展科学规律的基础上,总结出档案工作的发展趋势,即“走向依法管理、走向开放、走向现代化”,为中国档案事业指明发展方向。 此外, 习近平同志还提出档案工作要紧密围绕“开放”  “服务”两大中心开展,加快构建档案开放服务新格局,提高档案现代化管理水平,最大程度开发利用档案信息资源,使领导机关及时获取有重要价值的资源,更好地推动经济建设, 服务社会发展。
 


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